국토부, AI 데이터센터 '탈현장 건설' 육성 나선다…연내 로드맵 수립

■ 핵심 사실: 고밀도·고발열 데이터센터, OSC로 전환

국토교통부가 급증하는 AI 데이터센터 수요에 대응해 탈현장 건설(OSC·Off-Site Construction) 기술 육성에 나섰다. 2026년 9월 1일 관련 업계와 연구기관을 중심으로 표준설계·모듈러 기반 생산체계 전환 논의가 본격화됐다.

국토부는 연내 'AI데이터센터 건설산업 활성화 로드맵'을 수립할 방침이다. AI 데이터센터의 고밀도·고발열 특성상 현장 중심 시공보다 표준설계와 모듈러·OSC 기반 생산이 적합하다는 판단에서다.

로드맵에는 인허가 지연 해소, 기계·전기·배관(MEP) 통합발주, 냉각·열관리 기준 정비, OSC 적용 확대, 해외진출 지원 등이 핵심 과제로 담길 예정이다.

■ 세부 내용: 공기 7~9개월 단축·노무 63% 감소

업계에 따르면 OSC 방식을 적용하면 50MW급 데이터센터 공기가 기존 1824개월에서 1218개월로 7~9개월가량 단축되는 것으로 전해진다. 현장 노무 투입 시간도 63% 감소하는 효과가 제시됐다.

프리팹 모듈러는 전력·냉각·IT 인프라를 공장에서 사전 제작한 뒤 현장에서 조립하는 방식이다. 구축 기간을 줄이는 동시에 수요 증가 시 모듈 증설이 가능하다는 장점이 있다.

민간에서도 전환이 가시화되고 있다. 삼성물산은 모듈러 AI 데이터센터에 대해 2026년 8월 28일 건축허가를 받고 2028년 하반기 준공을 목표로 하고 있다. 연구개발 부문에서는 OSCAR 연구센터가 총연구비 약 120억원 규모로 추진되고 있다.

■ 업계 반응: "데이터센터는 건축물 아닌 통합 제조·조립 산업"

김명준 국토교통부 기술안전정책관은 "연내 AI데이터센터 건설산업 활성화 로드맵을 마련하고, 기계설비 모듈화 기획연구를 추진하겠다"고 밝혔다. 기준은 업계 의견을 수렴해 별도 체계 또는 기존 체계 반영 여부를 정할 방침이다.

산업계 포럼에서는 데이터센터를 '건축물'이 아니라 '통합 제조·조립 산업'으로 재정의하는 흐름이 확인됐다. 인허가·MEP 통합발주·냉각 기준·OSC를 묶어 풀어야 투자 속도와 사업 불확실성을 줄일 수 있다는 시각이다.

한국건설기술연구원(KICT) 문병섭 부원장은 "AI 데이터센터의 고밀도·고발열 특성에 대응하려면 기존 현장 시공에서 표준설계 기반 생산체계와 OSC로 전환해야 한다"고 강조했다.

■ 향후 전망: 정책·기술 병행…표준화가 관건

정책 기반도 마련되고 있다. AIDC 특별법이 2026년 5월 7일 국회 본회의를 통과해 2027년 2월 시행을 앞두고 있다. 인허가 일괄처리·타임아웃제, 비수도권 전력계통영향평가 면제, 승강기·주차장 등 시설기준 완화가 추진된다.

글로벌 시장에서도 오프사이트 공법 전환이 가속되고 있다. 모듈러 데이터센터는 구축기간을 3~6개월로 단축할 수 있고, 일부 프리패브 솔루션은 배포 시간을 최대 60% 줄이는 것으로 알려졌다.

OSC는 데이터센터를 빠르게 증설하는 수단을 넘어 설계·시공·설비를 통합한 표준화 시장으로 국내 건설산업을 재편할 가능성이 크다. 다만 냉각기준·통합발주 등 제도 정비가 선행돼야 국내 업체 경쟁력이 확보될 것으로 전망된다.

참고·출처

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그래픽=아키파이·GPT Image 2, 자료=국토교통부·업계